8月8日,臺灣財政部正式發(fā)布《金融機構執行共同申報及盡職調查作業(yè)辦法》草案,就臺灣地區具體實(shí)施經(jīng)合組織《統一報告標準》(CRS)的相關(guān)規定公開(kāi)向社會(huì )征求意見(jiàn)。此舉其實(shí)跟去年10月份,國家稅務(wù)總局發(fā)布《管理辦法》,向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)類(lèi)似。這就意味著(zhù)一直備受矚目的、未加入CRS的臺灣,其金融賬戶(hù)信息交換的具體辦法也將浮出水面。
這本草案中,財政部官方表態(tài)說(shuō),為因應國際日益提升資訊透明標準,維護租稅公平及保障合宜稅收,且依據現有法規,臺灣具備依國際新咨詢(xún)透明標準互惠進(jìn)行稅務(wù)用途資訊(含金融賬戶(hù)資訊)自動(dòng)交換及相互提供其他稅務(wù)協(xié)助之法源依據。
其實(shí),早在2016年年底,臺灣就已經(jīng)和美國正式簽署"肥咖條款"(肥咖條款:是美國在2012年通過(guò)"外國賬戶(hù)稅收遵從法(簡(jiǎn)稱(chēng)FATCA),2013年1月起生效,臺灣稱(chēng)為"肥咖條款"。"肥咖條款"要求全球金融機構向美國通報美國人在海外的金融資料,以供美國政府查稅。),今年上半年,臺灣發(fā)布消息稱(chēng),預計在2018年之前加入"全球版肥咖條款"的國際共同申報準則(CRS)。這不,本月8日發(fā)布的《金融機構執行共同申報及盡職調查作業(yè)辦法》草案更是說(shuō)明了臺灣距離全球合作反避稅的目標又更近了一步。
下面,我們一起來(lái)看看,臺灣CRS法規草案的一些內容。
1. 賬戶(hù)盡職調查的時(shí)間要求
依據該草案的規定,臺灣將從2019年1月1日起開(kāi)始正式實(shí)施CRS,并在2020年實(shí)現首次對外金融賬戶(hù)涉稅信息自動(dòng)交換。這相比2016年1月1日開(kāi)始第一批實(shí)施CRS的國家,晚了4年時(shí)間。具體有關(guān)金融賬戶(hù)盡職調查的時(shí)間要求,總結如下:
2. 什么時(shí)候開(kāi)始CRS申報?
該草案參考新加坡及中國大陸的規定將申報的截止日期設為每年的5月31日。而首次的交換預計將于2020年進(jìn)行。
3.交換國家
該草案第二十八條為"本辦法所稱(chēng)應申報國,指依據與我國商定稅務(wù)用途資訊交換之條約或者協(xié)定進(jìn)行金融賬戶(hù)資訊自動(dòng)交換,且經(jīng)財政部公告之國家或地區。"說(shuō)明臺灣所采用的非多邊協(xié)議,而是一對一的雙邊協(xié)議。
目前臺灣簽訂全面性所得稅協(xié)定有32個(gè),包含新加坡、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大,這將是財政部?jì)?yōu)先洽簽資訊交換協(xié)定的國家。
而與臺灣在2016年與美國的簽署的FATCA協(xié)定不同的是,CRS中對稅務(wù)居民的識別是所有國家,而不是單一的美國,以及未來(lái)新開(kāi)戶(hù)時(shí),客戶(hù)需提供自我證明,而金融機構需要識別其合理性等等。
4.中國大陸、中國香港、澳門(mén)并不在范圍內
在草案條文第一章總則的第一條,便明確指出"與中國大陸、中國香港及澳門(mén)商訂稅務(wù)用途資訊交換及相互提供其他稅務(wù)協(xié)助之協(xié)議,非屬稅捐稽征法授權范圍,故不適用本辦法規定"。
臺灣對于加入全球反避稅行列已經(jīng)邁出了堅實(shí)的一步,但想要和大陸、中國香港、澳門(mén)之間實(shí)現金融賬戶(hù)涉稅信息自動(dòng)交換,我們還要拭目以待。
5. 臺灣是否會(huì )加入多邊征管公約?
由于臺灣不是主權國家,只能簽雙邊協(xié)定而不能簽多邊協(xié)定,和我們目前中國香港、澳門(mén)的操作辦法是一樣的,需要每一個(gè)國家/地區單獨談判簽署條款。
《多邊征管公約》是僅對主權國家開(kāi)放的,根據消息,中國香港和澳門(mén)有可能在今年10月通過(guò)中央政府法規效力的外域化,曲線(xiàn)加入《多邊征管公約》,這樣一來(lái)信息交換更方便規范,二來(lái)CRS的實(shí)施進(jìn)程也可加快,對OECD來(lái)說(shuō)是比較愿意看到的局面,故而會(huì )希望各簽署國/地區都能走多邊協(xié)定。至于臺灣,由于其獨特性和復雜性,就不得而知了。
結語(yǔ):
臺灣加入CRS,是全球稅務(wù)透明化的大勢所趨,相反,如果,臺灣不加入CRS,會(huì )被OECD視為不配合反洗錢(qián)政策,對以對外貿易為重點(diǎn)的臺灣來(lái)說(shuō),影響很大。關(guān)于臺灣版CRS,更多詳情請咨詢(xún)晉昇業(yè)務(wù)顧問(wèn)或致電400-833-0866咨詢(xún)。