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    特朗普移居新政:這些福利千萬(wàn)別碰,后果嚴重到后悔也來(lái)不及!

    發(fā)布日期:2019-08-22 17:56 來(lái)源:www.baicaoyiweisha.cn

    8月14日,美國移居局公布了一項限制合法移居的“公共負擔”新規。根據該規定,申請移居的外國公民如未達到收入門(mén)檻,或在任意35個(gè)月內使用美國政府醫療補助、糧食券、房屋補助券等福利累計超過(guò)12個(gè)月,將被視為對政府構成“公共負擔”。移居局在決定是否發(fā)放永久居留許可(綠卡)時(shí),將把申請人是否領(lǐng)過(guò)公共福利作為重要考慮條件之一。

     

     

    特朗普一邊嚴厲打擊非法移居,一邊大幅改革合法移居體系,在2020年大選周期開(kāi)啟之際,特朗普政府頻繁在移居問(wèn)題上做文章。下面,我們從移居視角厘清政策的細節和動(dòng)向。

     

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    什么是公共負擔的?
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    “公共負擔(Public charge)”是指幾乎依賴(lài)政府來(lái)勉強維持生計的個(gè)人,如收取公共現金援助來(lái)維持收入或政府長(cháng)期護理制度化所表明的那樣。

    如果要確定某人成為公共負擔時(shí),需要考慮到很多因素。根據“移居和國籍法”(INA)第212(a)(4)條,當個(gè)人尋求進(jìn)入美國或尋求將其身份調整為合法居留的個(gè)人(綠卡)時(shí),如果被確認為公共負擔,則不予受理。“公共負擔”不適用于入籍程序。

     

     

    其實(shí)“公共負擔”并非新產(chǎn)物,這一詞最早出現在19世紀的移居法中,目的是為了保護美國免受太多無(wú)法為社會(huì )做出貢獻的移居的負擔。傳統上,政府判定的“公共負擔”是指個(gè)人收入的一半以上來(lái)自政府現金援助。在以往的法規中,移居官會(huì )考慮申請人的財務(wù)資源、健康、教育、技能、家庭狀況和年齡。但有專(zhuān)家表示,很少有人因為這些相對狹隘的理由而被拒絕獲取身份。而新的法規改變了公共負擔和公共福利的定義,并確定了外國人在未來(lái)是否成為“公共負擔”的判斷標準。這無(wú)疑提高了申請綠卡的門(mén)檻。

     

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    新規考量哪些因素?
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    美國移居局有明確的規定,在做出“公共負擔”裁定的時(shí)候,必須充分考慮到以下因素:年齡、健康、家庭狀況、資產(chǎn)、資源、財務(wù)狀況、教育和技能。在評估整體情況(包括上述法定因素)時(shí),官員會(huì )考慮個(gè)人收到哪些公共資助的福利。因為并非所有公共資助的福利都與決定某人是否可能成為“公共負擔”有關(guān)。在確定某人是否有可能成為“公共負擔”時(shí),移居局主要考慮該個(gè)人是否幾乎要依賴(lài)政府的公共現金援助或長(cháng)期制度化護理來(lái)勉強維持生計。并確定,短期的制度化康復和非現金福利暫時(shí)不在考量因素內。

     

     

    對于哪些公共資助的福利是否被作為用于“公共負擔”的裁定因素,美國移居局都有明確的規定。(具體內容可查看網(wǎng)址https://www.uscis.gov/greencard/public-charge)

    從規定來(lái)看,對于暫居美國或獲得美國綠卡的人來(lái)說(shuō),這些福利是可以大膽地申請的

    • 除支持長(cháng)期機構護理外,醫療補助和其他健康保險和保健服務(wù)(包括免疫接種的公共援助以及傳染病癥狀的檢測和治療;使用保健診所,短期康復服務(wù)和緊急醫療服務(wù))

    • 兒童健康保險計劃(CHIP)

    • 營(yíng)養計劃,包括食品券,婦女,嬰兒和兒童特別補充營(yíng)養計劃(WIC),全國學(xué)校午餐和學(xué)校早餐計劃,以及其他補充和緊急糧食援助計劃

    • 住房福利

    • 托兒服務(wù)

    • 能源援助,例如低收入家庭能源援助計劃(LIHEAP)

    • 緊急救災

    • 寄養和領(lǐng)養援助

    • 教育援助(如上公立學(xué)校),包括“首發(fā)法”規定的福利以及小學(xué),中學(xué)或高等教育的援助

    • 職業(yè)培訓計劃

    • 實(shí)物,以社區為基礎的計劃、服務(wù)或援助【如施食處(為窮人免費提供食物),危機咨詢(xún)和干預以及短期住所】

     


    請注意!下面這些福利有可能成為公共負擔,晉昇國際建議千萬(wàn)別冒險領(lǐng)??!

    “社會(huì )保障法”第十六章規定的補充保障收入(SSI)

    • 貧困家庭臨時(shí)援助(TANF)現金援助(《社會(huì )保障法》第四部分A部分 - AFDC計劃的替代法規)(注:TANF下的非現金福利,如補貼兒童保健補貼或交通補貼,不能考慮和緊急情況下的臨時(shí)現金支付不能被視為“公共負擔”的證據)

    • 州和地方的用于維持收入現金援助計劃(通常稱(chēng)為“一般援助”計劃)

    • 支持個(gè)人長(cháng)期護理制度化機構的項目(包括醫療補助計劃),例如,在療養院或精神衛生機構。(注意:監獄的監禁費用不考慮公共費用確定)

     

    目前,美國移居局的官網(wǎng)中并沒(méi)有列舉現金福利的詳盡清單,但官網(wǎng)表示,除了上述三項,還會(huì )根據其他的現金福利進(jìn)行整體綜合評估。

     

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    我是否會(huì )成為“公共負擔”?
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    根據移居局的裁定福利,當個(gè)人申請成為永久居民(獲得綠卡)或申請某些非移居或其他臨時(shí)福利(例如延長(cháng)留美的非移居身份)時(shí),就會(huì )進(jìn)行“公共負擔”裁定。但部分人群可以獲得豁免。這類(lèi)人群包括:

    1. 難民

    2. 庇護申請人

    3. 申請調整永久居民身份的難民和庇護者

    4. Amerasian Immigrants(最初入學(xué))

    5. 根據“古巴調整法”(CAA)獲得救濟的個(gè)人

    6. 根據“尼加拉瓜和中美洲救濟法”(NACARA)獲得救濟的個(gè)人

    7. 根據“海地難民移居公平法”(HRIFA)獲得救濟的個(gè)人

    8. 個(gè)人申請T簽證

    9. 個(gè)人申請U簽證

    10. 擁有T簽證且正試圖成為永久居民的個(gè)人(獲得綠卡)

    11. 擁有U簽證且正試圖成為永久居民的個(gè)人(獲得綠卡)

    12. 申請臨時(shí)保護身份(TPS)

    13. 根據“LIFE法案”規定的某些申請人

     

    而以下這幾類(lèi)人將面臨“公共負擔”的裁定而被拒絕受理移居申請或身份調整:

    • 該外國人不是全日制學(xué)生,獲得工作權力卻未能展示工作狀態(tài)、最近的工作經(jīng)歷或未來(lái)就業(yè)的合理前景。 

    • 在2019年10月15日之前,外國人在申請入境或調整身份之前36個(gè)月內開(kāi)始,在任何36個(gè)月內累計接受或已經(jīng)證實(shí)或批準接受一項或多項公共福利超過(guò)12個(gè)月。 

    • 外國人被診斷出患有可能需要大量醫療或住院治療的醫療條件,或者會(huì )影響繼續上學(xué)或工作的能力,并且該外國人沒(méi)有保險,也沒(méi)有獲得私人醫療保險的可能,以及沒(méi)有支付合理可預見(jiàn)醫療費用的財政資源。 

    • 移居法官或移居上訴委員會(huì )先前已根據公共負擔理由認定該外國人不可被接納或遣返。

     

    但是如果滿(mǎn)足以下因素,個(gè)人有可能通過(guò)“公共負擔”裁定:
    • 外國人的家庭收入,資產(chǎn),資源和慈善資助,不包括任何來(lái)自非法活動(dòng)或公共福利的收入,至少占其家庭規模的聯(lián)邦貧困指南的250%。 

    • 外國人有權工作,目前受雇于合法行業(yè),其年收入至少為其家庭規模家庭聯(lián)邦貧困指導方針的250%。 

    • 外國人擁有適合預期入院時(shí)間的私人醫療保險,只要該外國人沒(méi)有按照患者保護和平價(jià)醫療法案中的保費稅收抵免的形式獲得補貼以支付此類(lèi)健康保險。 

    • 外國人就有適合預期住院期的私人醫療保險用于支付此類(lèi)醫療保險,從而不需要根據《病人保護和負擔得起的醫療法案》以保費稅收抵免的形式獲得補貼。

     

    美國的移居政策不斷調整和收緊,但讓人攔不住全球1.5億的美國夢(mèng)。美國匯集了全球最優(yōu)的經(jīng)濟、教育、醫療等各方面資源,擁有強大的人才吸引力。而美國的移居政策變動(dòng)的初衷也正是為有能力有才華的人開(kāi)拓廣闊更良好的生活環(huán)境。因此,對于職業(yè)移居或者準備申請職業(yè)移居的客戶(hù)來(lái)說(shuō),只要您獲得工作機會(huì )或者證明您比同行更杰出并能為美國帶來(lái)利益,那么“公共負擔”的影響并不大。如果有意向移居的建議盡快做出決定,請專(zhuān)業(yè)機構做好身份評估。

     

    晉昇國際,開(kāi)拓您的美國移居之路 

     

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